一、活动背景：在学习和实践社会主义荣辱观的热潮中，由市委宣传部、市文明办、市社科联等单位联合组织的“文明礼仪进社区”活动取得了初步的效果。活动自2006年5月开展以来，先后在社区、机关和窗口服务单位举办了16场礼仪专题讲座和培训，受到社区居民、机关干部的普遍好评和媒体的高度关注，《海南日报》、《海口晚报》、海口广播电视台都做了深入的报道，海南广播电视台还在《公仆在线》节目约请有关同志，对我市文明礼仪教育活动进行了专访。市委领导对文明礼仪教育活动也给予了充分的肯定，指示要进一步丰富文明礼仪教育的内涵，扩大覆盖面，持之以恒，扎扎实实地抓出成效。根据市委领导的指示，为进一步提高城市文明程度，深化文明礼仪教育的成果，特制定本方案。
二、指导思想：以构建和谐社会为目标，以弘扬中华传统美德为根本，以全面实施、突出重点、逐步推进、重在实效为原则，以不断提高城市文明程度和市民的文明素质为基本任务，从实际出发，将文明礼仪系列教育活动与精神文明建设紧密结合，与创建全国文明城市紧密结合，普及文明礼仪知识，引导市民与文明同行，做可爱的海口人，营造和谐的城市环境。
三、任务措施：
1、结合实际，制作符合各行业特点的礼仪教学片。一是充实礼仪巡讲团。在2006年成立的海口市礼仪巡讲团的基础上，公开招募一批礼仪巡讲团志愿人员，如专家学者、礼仪教育专业人员、公司管理人员、退休教师、窗口行业示范者、在校大学生等。在考核的基础上，吸纳为海口市礼仪巡讲团成员，配合各区、各行业、各系统的礼仪讲座和培训。二是制作符合各行业、各系统的文明礼仪培训教材。市直机关工委、教育局、交通局、旅游局、文体局、外事侨务办、市妇联、市社科联分别制作针对党政机关、中小学校、司乘人员、导游队伍、出国（境）人员、家庭和社区居民的礼仪教学片（VCD或课件）。礼仪教学片的制作要结合行业特点，在充分调查研究的基础上进行，要有很强的针对性。三是编辑出版《海口市文明礼仪手册》。在礼仪教学片和课件制作的基础上，编辑出版通俗实用，图文并茂的《海口市文明礼仪手册》，免费向市民发放。
2、扩大覆盖面，广泛开展礼仪教育和培训。通过中小学校、社区学校、电视课堂、网络教育等多种途径，就近就便开展礼仪教育和培训。市直机关工委要在全市党政机关中全面铺开，使每个公务员都掌握基本的公务礼仪和服务礼仪，机关办公室等人员还要掌握相应的接待礼仪和交际礼仪。市教育局结合未成年人思想道德建设，在中小学校广泛开展文明礼仪教育，适时推广英才小学诵读《三字经》、《弟子规》的道德教育经验，普遍提高中小学生的文明礼仪水平。交通局在全市司乘人员中开展职业规范和文明礼仪教育，结合规范化管理、规范化服务，不断提高司乘人员整体服务水平和文明素质，使公交和出租车行业真正成为城市流动的风景线。市旅游局在开展评选十佳导游、最佳旅行社和学习导游知识活动的基础上，根据行业和职业特点，开展文明礼仪教育，规范导游的职业行为，提高导游的文明素质。市外事侨务办针对我市对外交往日益频繁，出国（境）人员逐步增多的特点，结合中央文明办和国家旅游局制定的《中国公民出国（境外）》，对我市公派出国（境）人员进行涉外礼仪基本知识的教育和培训，提高我市出国（境）人员的文明素养和尊重出访国风俗民情的意识，树立中国出国（境）者良好的形象。四个区、市妇联、市社科联针对社区居民及家庭文明礼仪的实际，开展文明礼仪基本规范和家庭礼仪教育，提高社区居民和家庭成员的文明素质，营造和谐的社区环境、和美的家庭氛围。
3、突出重点，抓好党政机关和重点行业的礼仪教育和培训。党政机关尤其是政府直接服务于人民群众的工作部门（含有关职能部门的窗口服务单位）结合投资环境建设，开展服务礼仪的教育和培训，进一步提高服务意识和服务水平。聘请礼仪老师设计服务流程，将全面质量管理的理念引入服务窗口的建设。市政务服务中心在全员培训的基础上，进一步规范工作程序和服务标准，力争打造出体现海口公务员精神风貌和服务水平的优秀服务窗口。各部门尤其是窗口服务单位要以此为借鉴，开展文明礼仪教育，把文明礼仪教育同建设投资环境结合起来，同提高服务质量和服务水平结合起来，塑造我市公务员良好的职业形象。公交车和出租车行业、旅游行业针对该行业从业人员的素质特点，将文明礼仪常识教育同服务规范的建设结合起来，同提高服务水平结合起来，塑造良好的行业风气和行业形象。
4、知行合一，开展文明礼仪的道德实践活动。以《公民道德建设实施纲要》为基本要求，开展各种文明礼仪的道德实践活动，如评选最佳形象公务员、最佳服务窗口、最佳礼仪家庭、文明礼仪知识问答、文明礼仪知识竞赛、家庭礼仪宣传志愿者宣传日、劝导不文明行为活动等，激发市民“学习礼仪知识，养成文明习惯，分享美好生活”的自觉性，让市民在道德实践活动中巩固和享受礼仪教育的成果。机关、社区、学校、行业要根据各自特点制定巩固礼仪教育成果的文明公约、社区公约，用制度和措施巩固礼仪教育的成果。将文明礼仪教育与创建全国文明城市结合起来，同文明安全社区创建结合起来。在农村，文明礼仪教育要同文明生态村建设结合起来，使文明礼仪教育惠及广大农民群众。要寓学于行，学用并举，切实取得实效。
5、媒体参与，营造良好的舆论环境。根据北京、上海文明礼仪教育的经验，媒体在文明礼仪教育中大有可为。报纸、广播、电视、媒体、公益广告等，都应积极引领和参与文明礼仪教育，在创建全国文明城市，构建和谐海口中发挥更重要的作用。各媒体根据自身特点，策划和组织系列专版和系列报道，系统介绍文明礼仪的基本知识。组织文明礼仪公益短信征集和评比活动，组织“我身边的不礼貌行为”的评选活动，组织最佳形象公务员评比活动、文明礼仪形象大使评选活动等。制定周密的宣传方案，融报道、评论、跟踪、监督于一体，多角度、多形式、多方位地开展宣传报道。
四、组织领导
为加强对礼仪教育活动的领导，成立由市委宣传部、市文明办、市社科联、市直机关工委、市教育局、市旅游局、市交通局、市文体局、市外事侨务办、市妇联、市政务服务中心、四个区等单位组成的“文明礼仪教育活动”领导小组，由市委宣传部领导担任小组负责人，负责协同运作，指导督促，共同推动活动的有效开展。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。文明礼仪教育活动任务艰巨，涉及面广，各成员单位要从实际出发，制定切实可行的行动计划和实施方案，在组织发动、教材制作、课程安排、效果考评、实践活动等方面周密部署，做到人员到位、工作到位、措施到位。
2、广泛动员，加大宣传。利用多种宣传方式，宣传文明礼仪教育的意义和目的，宣传文明礼仪的基本常识，及时宣传报道文明礼仪教育和实践动态等，开展《海口市文明礼仪手册》进家庭活动，营造家喻户晓、人人参与的浓厚的社会氛围。
3、突出主题，注重实效。把文明礼仪教育活动与日常生活结合起来，与创建全国文明城市结合起来，与创建文明安全社区和文明生态村结合起来，与“五好文明家庭”创建活动结合起来，知行合一，学用结合，着力强化公民道德，努力提高市民素质。
4、总结经验，提升水平。注重总结经验，及时发现和推广学习活动中的好经验、好做法。对工作有创意、活动有实效的单位，通过现场会、观摩会的方式在更大的范围内推广。注重发挥先进模范人物的示范和带动作用，及时表彰在活动中涌现出来的先进模范人物，推动活动的深入开展。
海口市委宣传部
海口市文明办
海口市社科联